Паспорт на квартиру
Наступивший новый год подарит всем москвичам возможность стать обладателями паспорта на собственную квартиру. 3 ноября 2004г.Мосгордума приняла закон о паспортизации жилых помещений (квартир). С2005г. начнется выдача этого документа всем желающим.
Необычный товар
Квартира- тот же товар, способный продаваться и покупаться. Она, как холодильник, легковой автомобиль и другие вещи, которые нас окружают, обладает потребительскими качествами. Однако до недавнего времени никто не знал, да и не особо задумывался над вопросом, каковы правила ее эксплуатации. Дело было пущено на самотек. Отехнике безопасности, за исключением пожарной, речь вообще не шла. После этого стоит ли удивляться, что, пытаясь вбить в стену гвоздь, некоторые из нас попадали точнехонько в скрытую проводку!
Чтобы больше подобных проблем не возникало, правительство Москвы совместными усилиями с городским депутатским корпусом разработало и приняло Закон «О паспорте на квартиру».
Ответ на любой вопрос
Паспорт на квартиру- это информационно-технический документ, заглянув в который узнаешь все о своей собственной квартире. Адрес, общая и жилая площадь, сколько квадратных метров занимает кухня- это, как говорится, и невооруженным глазом видно. Гораздо интереснее другое: кто и когда спроектировал и построил дом. До сих пор для многих москвичей это является тайной за семью печатями. Одно дело, если дом новенький, а если его возраст перешагнул пятидесятилетний рубеж? Попробуй что-то узнать- по инстанциям набегаешься. Аоб износе здания разве что по запросу суда ДЕЗ сообщит. Атут все как на ладони.
Чем дальше- тем интереснее. Столько нового узнаешь, о чем даже не подозревал! Открываешь, например, раздел «Общие сведения о конструкциях и системах жилого дома» и в графе «Кровля» читаешь: «Кровля неэксплуатируемая, с внутренним водостоком». Теперь, если крыша вдруг потекла, устроив потоп на нескольких этажах, сразу станет ясно: на ней трудился бракодел, который не смог соблюсти технологию выполнения работ или вместо положенного материала использовал тот, который оказался у него под рукой. Или ее неправильно эксплуатируют, не прочищая вовремя водостоки. Или на нее может попасть каждый, кому не лень, потому что дверь на чердак не закрыта на замок…
Внимательно просматриваешь и другие графы, в которых речь идет о лестницах, отоплении, вентиляции, внутреннем холодном и горячем водопроводе, канализации, водостоке ит.д. Если информация об остекленных балконах и лоджиях, которые есть в доме, не особенно волнует, то пропустить раздел «Основные конструктивные элементы и особенности квартиры» просто невозможно. Тут только выясняется, из чего на самом деле сделаны внутренние и наружные стены и перегородки квартиры. Если кирпичная конструкция может многое выдержать, то перегородка из водостойких фосфогипсовых блоков требует иного, более бережного подхода.
Очень интригуют разделы, касающиеся состава и характеристик внутриквартирных сетей и оборудования. Паспорт на квартиру- единственный документ, выдаваемый жильцу, где приводится схема расположения групповых линий электросети. Такими данными до недавнего времени обладали лишь проектировщики, строители и эксплуатирующие организации (ДЕЗы, РЭУ и другие ЖЭО). Наконец-то можно не опасаться того, что рабочие, навешивая полки, случайно повредят систему отопления, если она замурована в стену, или устроят короткое замыкание, нарушив скрытую электропроводку. Для любознательных приведены правила по технике безопасности, которые необходимо соблюдать при выполнении отверстий в конструкциях квартиры при скрытой электропроводке.
Но главное- в паспорте сказано, что и когда необходимо менять, не дожидаясь ЧП. Оказывается, например, стальные трубы для холодной воды (если изготовитель и строители не напортачили) служат 30 лет, а вот для горячей воды- только 20. Так что ясно- не позднее этого срока надо задуматься о ремонте. Кухонную плиту придется менять еще раньше (через 15 лет).
Кстати, здесь же, в паспорте на квартиру, приведены пути эвакуации в случае возникновения пожара и даны советы, как вести себя в этой ситуации. Что греха таить, в такие моменты очень многие теряют контроль над собой: начинают метаться по жилищу вместо того, чтобы быстро его покинуть. Напоминание о том, что на путях эвакуации не должно быть ничего лишнего, весьма уместно, потому что некоторые люди, обживая родные квадратные метры, устраивают рядом с дверью настоящие склады.
Если неожиданно в квартире погас свет или отключили отопление, можно, заглянув в паспорт, сразу найти необходимый номер телефона. Атам дело техники: звонишь и настоятельно требуешь торжества света и тепла в отдельно взятой квартире или в целом доме. Иногда, чтобы решить этот вопрос, хватает низшего звена (то бишь диспетчерской, связь с которой поддерживается через переговорное устройство на лестничной площадке или по телефону), но подчас приходится обращаться в инстанции повыше (диспетчерская округа, города ит.д.). Кстати, на предпоследней странице паспорта приведены и другие полезные телефоны, в том числе городских аварийных служб.
Паспорт- зеркало квартиры
Читаешь и радуешься: не зря деньги за квартиру в доме, построенном по индивидуальному проекту, выложил. Новый паспорт- настоящий кладезь для тех, кто решил заняться переустройством жилья. Более подробной информации о квартире, технических и вспомогательных помещениях ее собственнику, нанимателю или арендатору найти сложно: этот документ содержит все необходимые исходные технические данные. Но больше всего радует то, что ответственность за достоверность и точность информации несут разработчики паспорта- МНИИТЭП и МосгорБТИ.
Чем еще хорош паспорт? Нет надобности ломать голову, узаконил перепланировку или нет предшественник, у которого вы приобрели квартиру, потому что все сведения о подобных работах будут заноситься в эту книжицу. Открыл ее- и сразу стало ясно, какой задумывалась квартира проектировщиком и что нового привнес бывший хозяин. Можно смело смотреть в глаза всем проверяющим: хотя никто не потребует паспорт на квартиру при ее продаже или обмене, этот документ косвенно подтвердит, что ремонтные работы, в том числе и реконструктивные, были проведены официально, с соблюдением столичного Закона «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы».
Кстати, когда вступит в силу новый Жилищный кодекс и собственники квартиры, а также наниматели, которые провели переустройство своего жилища, будут вынуждены доказывать законность работ, цены этому паспорту не будет. Игра в прятки, которая многим так нравилась, близится к завершению. Мало на голову незадачливого жильца сотрудников жилинспекции, Центра санэпиднадзора, РЭУ и ДЕЗа, готовых по первому звонку соседей проверить, не нарушена ли система вентиляции, гидро- и звукоизоляция ит.д., так к этому теперь хотят подключить и вездесущих общественников- членов домкомов. Дешевле обратиться в организацию, которой правительство Москвы поручит изготавливать паспорта, чтобы расставить все точки над «и» раз и навсегда, сделав соответствующую запись в официальном документе.
Но изменения в паспорт квартиры внесут только после письменного обращения собственника (нанимателя или арендатора) в уполномоченную правительством Москвы организацию (в настоящее время- ГУП «Центр содействия управлению кондоминиумами и паспортизации жилищного фонда»). При этом у него на руках должны быть все разрешительные документы на переустройство. Но за внесение изменений придется заплатить.
Не надо думать, что с появлением закона о паспорте на квартиру в Москве процесс паспортизации только начнется, а до этого здесь, как говорится, еще конь не валялся. Паспортизация идет давно: почти 10 лет назад, в 1995г., было издано распоряжение «Об упорядочении работ по паспортизации жилищного фонда в Москве». За это время МНИИТЭП разработал единую методику и «обкатал» технологию паспортизации квартир в домах-новостройках.
Первыми в 2000г. получили новый паспорт жители одного из домов (серии П-44Т) 9-го микрорайона Марьинского парка. Стех пор обладателями уникального документа стали несколько десятков тысяч москвичей. Каждому из них представитель управляющей компании вручил паспорт при заселении нового дома. При этом все расходы по изготовлению документа взяли на себя инвесторы или застройщики.
Втечение четырех лет паспортизацией квартир занимались несколько организаций: МНИИТЭП, ГУП «Центр содействия управлению кондоминиумами и паспортизации жилищного фонда» и «Мосстроймеханизация-5». Результатом их работы стал выверенный процесс паспортизации новостроек, который состоит из множества этапов.
Вначале разрабатывается альбом паспортной информации на основе рабочей документации, а также проводится инженерно-техническое обследование помещений, конструктивных элементов и инженерно-технических систем квартир на соответствие паспортной информации альбома. Во время первого своего визита на стройплощадку сотрудники центра уточняют объем работ, анализируют и дорабатывают базовые чертежи, формируют поэтажные планы и корректируют планировку квартир. Когда начинаются электромонтажные работы, они вновь появляются на объекте, чтобы обойти каждую квартиру и подтвердить или скорректировать чертежи альбома. На это уходит и третья поездка. Начало установки сантехоборудования и проведения отделочных работ (если они предусмотрены строительной сметой)- сигнал для очередного посещения стройплощадки. Чтобы уточнить последние детали, в том числе почтовый адрес, нумерацию квартир ит.д., осуществляется контрольный, пятый выезд. Завершают процесс разработка и формирование паспорта на каждую квартиру.
Пока трудно сказать, как будет выглядеть процесс паспортизации в монолитном жилье, где есть квартиры с так называемой свободной планировкой без внутренних перегородок. По-видимому, такие квартиры будут получать паспорт лишь после завершения строительных и отделочных работ.
Cкоро получить документ на квартиру смогут и жители новостроек (как массовой, так и индивидуальной застройки), которым не посчастливилось участвовать в эксперименте. Но всем им придется за это удовольствие платить. Ввыигрыше окажутся те новоселы, чьи дома строят инвесторы (застройщики), которые уже заключили договор на изготовление паспортов на квартиры. Им этот документ будут выдавать автоматически, причем совершенно бесплатно.
К1 января 2005г. должны завершиться последние приготовления к работе в новом режиме: как ожидается, правительством Москвы будет утвержден сборник базовых расценок на паспортизацию, в котором окажутся учтенными все нюансы работы в старом и новом жилищном фонде. Фигурирующие в сборнике цены лягут в основу расчета стоимости паспорта в каждом конкретном случае.
Чтобы получить паспорт на квартиру, нужно обратиться с заявлением в ГУП «Центр содействия управлению кондоминиумами и паспортизации жилищного фонда». Ему, по-видимому, будет поручено и впредь заниматься делом, ради которого в свое время это предприятие создавалось. Остальное- и стоимость паспорта, и срок его изготовления- будет зависеть от объема работ. Согласитесь, что небезразлично, сделан ли заказ одним человеком в доме или приобрести документ решили все жители многоэтажки. Но вовсе не обязательно всем миром обращаться в ГУП- это можно поручить управляющей компании, нанятой товариществом собственников жилья или ЖСК.
Будущее паспортизации
Получение нового паспорта- дело сугубо добровольное. Никто не может потребовать у собственника, арендатора или нанимателя квартиры его предъявления. Пока в федеральном законодательстве даже нет упоминания о паспортизации квартир. Но кто знает, может быть, инициатива московских властей со временем станет нормой для всей страны, а сам паспорт- правоустанавливающим документом на квартиру.
- Источник: Журнал «Идеи вашего дома»
№81 - Материал подготовил:
Владлен Шпаковский
