Как цифровая трансформация помогла экспертной отрасли в коронакризис
Экспертная деятельность в этом году велась в непростых условиях, нам пришлось отвечать на новые вызовы. И если многие наши коллеги по строительной отрасли могли просто приостановить свою работу, то процедуру рассмотрения проектов в рамках государственной экспертизы просто нельзя отложить или отменить: без своевременного согласования сроки строительства значительно увеличились бы.
Поэтому, во-первых, в связи с карантинными мерами нам пришлось почти полностью исключить физический контакт с заявителями и проектировщиками и перевести собственных сотрудников на удаленный режим работы. Большой опыт работы по внедрению электронного вида предоставления услуг и онлайн-взаимодействия с заказчиками позволил в течение короткого времени полностью минимизировать возможные организационные проблемы.
Мы восприняли этот вызов как новый этап трансформации экспертной деятельности. Мосгосэкспертиза одной из первых еще в 2012–2013 годах, исполняя поручение мэра Москвы Сергея Собянина, перевела процедуру госэкспертизы в электронный вид и с тех пор последовательно провела перевод в цифровую форму всех своих государственных услуг. Благодаря этому и постоянной отладке онлайн-сервисов мы смогли полностью сохранить объемы работ и их качество.
Мосгосэкспертиза еще в конце марта перевела всех своих сотрудников на удаленный режим работы: 100% штатного состава имеют дистанционный доступ ко всем производственным и коммуникационным ресурсам организации. Организация работает в таком режиме и в настоящий момент: мы решили не подвергать сотрудников дополнительному риску, учитывая, что качество нашей работы не пострадало от новых, нестандартных условий. В полностью удаленном режиме проводятся консультационные сессии для заявителей и образовательные курсы, осуществляемые Мосгосэкспертизой для проектных организаций.
Таким образом, с точки зрения организации взаимодействия Мосгосэкспертизы с заявителями услуг сегодня можно выделить два ключевых направления:
- обеспечение для заявителей удобных и стабильных электронных сервисов, связанных с оказанием всего спектра услуг организации, и их модернизация в соответствии с запросами партнеров и меняющимся нормативным и организационным полем;
- внедрение новых услуг и сервисов, в том числе экспертного сопровождения объектов и т. д.
Итак, первое в коммуникации — ее удобная платформа. Основная производственная система Мосгосэкспертизы — АИС «Экспертиза проектов» в связке с сервисом государственных услуг на портале mos.ru позволяет загружать весь комплект необходимой документации по государственным и негосударственным услугам в электронном виде, вносить замечания и изменения, отслеживать их, заполнять заявки на видеосвязь с экспертом. Кроме того, все рабочие контакты, обсуждение возникающих вопросов осуществляются по видеоконференцсвязи. Соответственно, итоговый результат — заключение по любой нашей услуге, как государственной, так и негосударственной — тоже получается заявителем в электронном виде, с электронными цифровыми подписями всех ответственных сотрудников. Все, что требуется на данном этапе, — следить за работой всех систем и своевременно их обновлять и модернизировать, учитывая пожелания как экспертов, работающих в системе, так и заявителей.
Весь функционал был отлажен задолго до эпидемии. И текущая ситуация позволила полностью его задействовать, реализовать все заложенные возможности — и для экспертов, и для заказчиков. Сейчас многие организации вне зависимости от сферы их деятельности убедились, что инвестиции в электронные сервисы окупаются.
Кроме того, к нам стали обращаться многие частные заказчики, с которыми мы ранее не сотрудничали. Инвестор на сегодняшний день имеет выбор — обратиться в государственную или негосударственную экспертную организацию. Но в период карантина снизилось число негосударственных организаций, которые смогли поддерживать свой сервис на неизменном уровне. Как результат — работы у нас прибавилось. Еженедельно поступают десятки и сотни новых комплектов проектной документации.
Это увеличило объем работы МГЭ. За три квартала текущего года Мосгосэкспертиза выпустила 6071 экспертное заключение (85% — положительные), а также, что примечательно, 581 заключение по консультационным услугам — на 60% больше по сравнению с девятью месяцами прошлого года. Это важный индикатор динамики строительного комплекса столицы. А уровень оптимизации смет достиг 17,2% — это те средства, затрачивать которые было бы нецелесообразно, а значит, их можно перераспределить на более нужные проекты и задачи.
Во-вторых, в кризисных условиях не менее важно, чем адаптация с помощью электронных сервисов, развитие самого спектра услуг. Необходимо самостоятельно оценивать потребности своих партнеров, отвечать на их запросы. Так, наиболее востребованная сегодня услуга — предварительная экспертная оценка в порядке оказания консультационных услуг, прирост в оказании которой так заметен в нашей статистике работы — была введена Мосгосэкспертизой в 2013 году по просьбам заказчиков и с учетом поручений правительства Москвы. Такой формат позволяет еще до направления документов на экспертизу выявлять недостатки в проектах и устранять возможные замечания экспертов, а также предотвращать расходование бюджетных средств на исправление ошибок. В рамках консультационных услуг Мосгосэкспертиза предлагает проектировщикам возможные решения, обоснованные и правомерные с точки зрения технических регламентов и норм, а также взвешенные с точки зрения экономики строительства. Эффективность такого подхода подтверждается и тем, что практика оказания консультационных услуг, реализованная Мосгосэкспертизой, используется на федеральном уровне и организациями государственной экспертизы других субъектов Российской Федерации. Такое экспертное сопровождение было бы полезно и на предпроектной стадии: оценка квалифицированных специалистов позволила бы корректно формировать задание на проектирование и тем самым повысить качество и сократить сроки проектирования.
Кризисная ситуация в целом потребовала от всех тщательно выверять решения — что, несомненно, повысило значимость экспертизы проектов. Как госзаказчикам, так и инвесторам нужна подстраховка, чтобы не потерять ни в сроках, ни в финансах. Возобновить стройку после приостановки можно довольно быстро, но можно ли с той же скоростью приступить к реализации нового проекта, не имея не только согласования, но и уверенности в том, что все принятые проектные решения отвечают поставленным задачам, что все выбранные сметные позиции оптимальны?
Мы успешно справляемся с вызовами, с которыми столкнулись все отрасли экономики в период пандемии коронавируса и карантина. Наши эксперты — специалисты с большим опытом собственных проектных решений за плечами. Когда на каждом этапе реализации с проектом работают такие специалисты, он действительно становится знаковым и любимым для жителей города — просто потому, что сделан с душой. И это, пожалуй, главное условие для преодоления даже самых глобальных препятствий в работе.
Об авторах
Анна Яковлева,
руководитель Мосгосэкспертизы
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.
