Инклюзия в вопросах и ответах: трудовые права педагогов
Межрегиональный профсоюз работников образования «Учитель» опубликовал очень полезную статью для учителей-предметников и классных руководителей, к которым пришел учиться ребенок с особыми образовательными потребностями. В ней рассматриваются пределы ответственности учителя и пошаговый алгоритм действий организации работы с особыми детьми в классе.
В нашем первом выпуске мы уже разъясняли понятия «ребенок-инвалид» и «ребенок с ограниченными возможностями здоровья(ОВЗ)», зачем нужна инклюзия и как быть, если в школе не созданы специальные условия. Второй выпуск «Инклюзии в вопросах и ответах» был полностью посвящен ПМПК (психолого-медико-педагогической комиссии). Седьмой выпуск «Инклюзии в вопросах и ответах» посвящен работе учителя, в класс которого пришел ребенок с ОВЗ: пределы ответственности учителя и алгоритм его действий; что нужно знать об изменениях условий труда, следующих за введением инклюзивного образования.
Каковы пределы ответственности учителя?
Правовой основой обязанностей учителя в процессе организации инклюзивного образования является профстандарт «Педагог». В соответствии с ним, педагог обязан:
1. Разработать адаптированную общеобразовательную программу (совместно с педагогом-психологом)
2. Разработать рабочую программу по предмету с учетом индивидуальных особенностей учеников с ОВЗ
3. Адаптировать учебные занятия и внеурочную деятельность под нужды конкретного ребенка
4. Подобрать специальные адаптированные учебные пособия для занятий
5. При необходимости использовать специальные технические средства (при наличии их в образовательном учреждении).
Вывод: в зону ответственности учителя входит только адаптация своих обычных занятий для целей работы с ребенком с ОВЗ.
Это включается в себя не только изменение самих педагогических методик, но и корректировку заданий для детей. Все остальное, чем администрация школ обычно пытается дополнить стандартную нагрузку педагога, не относится к его непосредственным обязанностям.
Очень часто учителя жалуются, что у них в классе превышающее все нормы количество детей с ОВЗ, в школе отсутствуют специалисты (логопеды, дефектолги, психологи). Часто учителя не понимают, как должна быть организована их собственная работа в инклюзивном классе. Но подолжают работать, боясь обратиться к администрации за разъяснениями и помощью.
Алгоритм действий учителя, в класс к которому пришел учиться ребенок с ОВЗ
Шаг 1. Если Вам в класс привели ребенка с ОВЗ, то вы, как педагог, можете требовать соблюдения ваших трудовых прав и создания подходящих условий труда.
Шаг 2. Потребуйте от администрации образовательного учреждения, где вы работаете, заключение психолого-медико-педагогической комиссии, в соответствии с которым у ребенка признали ОВЗ. Внимательно ознакомьтесь с его особенностями здоровья и теми условиями обучения, которые требуются.
Шаг 3. Выясните, соблюдаются ли в вашем классе нормы количества детей в связи с приходом ребенка с ОВЗ. Если детей больше нормы, требуйте либо уменьшения количества детей в классе, либо помещения ребенка в другой класс.
Шаг 4. Выясните, какие специалисты будут работать с ребенком с ОВЗ и в каком объеме. Указан ли в заключении ПМПК тьютор или ассистент, и будет ли он предоставлен ребенку. Если один их этих специалистов требуется, но не предоставлен, добивайтесь от администрации образовательного учреждения предоставления ребенку такого работника.
Шаг 5. Выясните, содержатся ли в вашем коллективном договоре, положении об оплате труда, положении о стимулирующих материальные вознаграждения за работу с детьми с ОВЗ. Если нет, то вместе с другими педагогами, участвующими в организации инклюзивного пространства, требуйте коллективных переговоров и изменения коллективного договора и иных локальных нормативных актов.
Шаг 6. Вместе с другими специалистами, тьютором, дефектологами, продумайте методику обучения ребенка с ОВЗ в инклюзивном классе. На основании этих методических рекомендаций, адаптируйте вашу рабочую программу и практические задания.
Изменения условий труда, которые следуют за введением инклюзивного образования
1. Сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю:
педагог-психолог, тьютор — 36 часов
учитель-дефектолог, учитель-логопед — 20 часов
воспитатели, осуществляющие уход за детьми с ОВЗ — 25 часов
логопеды медицинских организаций и организаций социального обслуживания — 18 часов..
2. Изменения в составе учебных групп. В дошкольном образовании численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в учебной группе устанавливается до 15 человек.
Учитель-дефектолог (сурдопедагог, тифлопедагог) определяется на каждые 6-12 учащихся с ОВЗ. Учитель-логопед – на каждые 6-12 учащихся с ОВЗ. Педагог-психолог – на каждые 20 учащихся с ОВЗ. Тьютор, ассистент (помощник) – на каждые 1-6 учащихся с ОВЗ.
Так как инклюзивное образование требует значительных дополнительных затрат, включая прохождение работниками переподготовки и повышения квалификации, закупку дополнительного специального оборудования, создание комфортной среды, в п. 1.8 Методических рекомендаций по определению нормативов бюджетного финансирования основных общеобразовательных программ установлено, что при определении значения коэффициентов рекомендуется учитывать предоставление образования детям с ОВЗ.
Вопрос заработной платы самого учтеля, работающего с ребенком с ОВЗ (а она должна быть выше, чем у коллеги, который работает с обычным классом), относится к ведению самой образовательной организации, а не вышестоящих органов государственной власти.
Через коллективные переговоры с работодателем, педагоги могут воздействовать на внесение изменений в коллективный договор или положение об оплате труда, положение о стимулирующих. Учитывая тот факт, что на детей с ОВЗ в большинстве регионов выделяется повышенный подушевой коэффициент, для работодателя не должен стоять финансовый вопрос, и он, скорее всего, согласится на увеличение стоимости оплаты часа, либо на выделение дополнительных стимулирующих педагогам, задействованным в организации инклюзивной среды.
Вывод: не бойтесь обращаться к администрации своего образовательного учреждения по всем вопросам, связанным с изменением условий Вашего труда!
